两万五千多人被烧死，两万多人不同程度烧伤。

　　随后中国舰队沿着日本海岸线，一路“火攻”下来，在几天的时间里，陆续攻击了横须贺，静冈，滨中，丰桥等港口城市，所到之处，死伤累累，惨不忍睹。

　　中国的“暴行”给了天皇集团以极大的压力，日本舆论纷纷指责政府无能，本来摇摇欲坠的威信彻底荡然无存。5月2日，大批日本民众甚至包围了新任陆军卿川村纯义，以及新任海军卿井上良馨的寓所，并放火焚烧。

　　与此同时，日本各地小规模的暴动，开始出现了一个最可怕的趋势：组织化。

　　暴动，往往只是由一些偶然事件引起，随后心怀不满的人不断加入，zuihou用暴力方式反抗政府。但是如果出现了“组织化”，有了领导集体，有了纲领，有个组织，这就是不仅仅是暴动了，而是变成“革命”。

　　5月3日，在东京东北部的福岛，一个叫宇田成一的人，正式建立“福岛自由党”，并颁布了党纲“改革世道，推翻天皇”，发动和指挥农民和手工业者起来革命。

　　几乎在同一时间，片冈健吉等人在四国岛的高知创立立志社；

　　江藤新平和前秋田县令岛义勇在佐贺建立忧国党，准备发动叛乱；

　　河野广体等人在枥木，茨城两县，收集枪弹，制造炸弹，准备对政府机关发动袭击；

　　在埼玉县，高岸善吉，大井宪太郎，田代荣助等人建立“困民党”，联络上州和信州的自由党人，开始组织武装liliang，周围大批走投无路的破产农民加入，人数急剧增加到上万人。困民党将这些农民编成甲乙两队，由田代荣助担任总指挥，到处搜罗武器，连锄头，菜刀，棍棒也不例外，准备选择时机进行规模空前的大起义

　　一时间，山雨欲来风满楼，天皇政权的统治已经岌岌可危了，

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